Ny lag ger snabbare insats mot nätdrogerna

2011-04-14

Ny lag: När ett misstänkt hälsofarligt ämne påträffas kan polisen eller tullen nu omhänderta försändelsen i avvaktan på att en åklagare beslutar att ämnet ska förstöras, även innan en narkotikaklassning har trätt i kraft.  Bild: Nordicphotos

Idag vittnar många ungdomar om att det är lika lätt att få tag i nya lagliga nätdroger som att få tag i alkohol. Egentligen blir det fel att kalla dem lagliga, det är inte så att lagen föreskriver dem, men flera varianter är åtminstone inte olagliga i dagsläget. När Gunnar Hermansson blev polis 1968 – samma år som narkotikastrafflagen kom – fick han lära sig om cannabis, amfetamin och LSD.

Numera finns det så många olika droger att de måste delas upp i kategorier utifrån hur de påverkar kroppen. Enligt EU:s drogobservatorium i Lissabon har det kommit hundra nya substanser de senaste tre, fyra åren. Sverige har hittills hunnit reglera ett sextiotal varav cirka trettio som narkotika. Under 2010 kartlades 170 hemsidor i Europa som säljer substanserna på Internet.
– Nätdrogerna är inte några speciella droger utan Internet är ett sätt att distribuera drogerna. Tidigare måste man känna någon som kände någon annan, man måste ta sig till en skum plats och träffa en obehaglig person om man ville köpa droger. Numera kan man sitta hemma vid sin dator och beställa det man vill ha, betala med sitt VISA-kort och varan levereras med Posten. Det är anonymt, tryggt och eftersom det är lagligt tror många unga att det är ofarligt. Och det finns så otroligt mycket mer på nätet, säger Gunnar Hermansson.

I själva verket är nätdrogerna farligare än de kända drogerna eftersom man inte vet vad det är. Amfetamin och cannabis är långt ifrån nyttigt, men det har ändå testats på flera hundratusentals människor. De nya designdrogerna är inte testade på någon, varken på djur eller människa. De är psykogent aktiva ämnen där det krävs ytterst lite för att få stora effekter. Ibland står det på hemsidorna att preparaten inte är till för mänskligt bruk utan är så kallade Research chemicals, RC-droger eller rökelser.
– Då har man friskrivit sig lite. Men allt går ju ut på att de ska säljas och användas. De har ingen annan funktion och det finns ingen forskning på vilka effekterna är eller hur länge de varar utan det får man lära sig själv. Man är försökskanin åt de här tillverkarna.

Det kan vara frön från vanliga blommor som mals ner och görs té av. Det kan vara örtblandningar som sprejas med cannabisliknande tillsatser som sedan röks. Det finns många konstgjorda kemiska substanser som kan ligga länge på myndigheternas listor utan att de narkotikaklassas. Hittills har det varit svårt att hänga med. När en substans blir olaglig så tar det några veckor innan regeln börjar gälla och under tiden reas preparaten ut på hemsidorna innan de försvinner och nya kommer i dess ställe.

Många har efterlyst en familjeklassning av substanserna. Idag betas ett ämne av i taget och när det kommer ett nytt liknande ämne så måste det utredas för sig. Med en familjeklassning skulle alla varianter av samma kemiska struktur bli förbjudna på samma gång och på så vis kan man förekomma tillverkarna. Gunnar Hermansson skulle föredra det.
– Detta har utretts flera gånger men man har kommit fram till att en familjeklassning inte är rättssäker. Missbrukaren måste åtminstone ha en teoretisk chans att kontrollera exakt vilken substans som är förbjuden, det får inte finnas någon tvekan, förklarar Gunnar Hermansson.

Sverige har flest reglerade substanser i EU, men det tar tid från att ett ämne dykt upp till att det kan narkotikaklassas, ibland upp till sex eller tolv månader. Det är få som jobbar specifikt med nätdroger. På Folkhälsoinstitutet är det bara Anders Persson och en motsvarande kollega på Läkemedelsverket och därför tvingas de göra en strikt prioritering av de substanser som har störst skadeverkning. Dessa institutioner har regeringens uppdrag att bevaka och utreda behovet av narkotikaklassning av varor som dyker upp. Anders Persson menar att jämförelsen med övriga EU är svår att göra.
– En del länder har familjeklassning av droger och då kan de göra större svep, men då kommer de också lätt med ämnen som aldrig skulle ha dykt upp eller varit aktuella. Därför får de göra en rad undantagsregler istället för det som är läkemedel eller som används på annat sätt. Det blir en ännu mer mödosam process. Jag tror att en substansklassificering trots allt är mest effektiv, när den kemiska variationen är stor som till exempel bland cannabinoiderna, säger han.

I princip kan alltså vem som helst beställa hem det som erbjuds lika enkelt som när man köper böcker eller skivor på Internet. Försändelsen kommer i ett diskret paket eller kan hämtas på närmaste postutlämning. Ibland är det någon som beställer ett större parti och distribuerar det sedan på egen hand. Försändelsen drunknar i den oerhörda mängd av paket som Posten hanterar varje dag. Det finns inte en chans att söka igenom flödet och enligt EU-reglerna har tullen inte ens rätt att kontrollera allt som skickas inom EU. Inrikesposten är det ingen som kontrollerar. Är ämnet dessutom lagligt så kan varken tullen, polisen eller Posten göra annat än att leverera paketet till mottagaren.

Från 1 april gäller emellertid en ny lag om förstörande av vissa hälsofarliga missbrukssubstanser. När ett misstänkt hälsofarligt ämne påträffas kan polisen eller tullen nu omhänderta försändelsen i avvaktan på att en åklagare beslutar att ämnet ska förstöras, även innan en narkotikaklassning har trätt i kraft. Substansen läggs i en slags karantän. Skillnaden blir att substansen tidigare kunde säljas öppet på marknaden under utredningstiden, men nu kan det omhändertas så snart en utredning har startat. Det ska till och med räcka med en misstanke om att regeringen antas narkotikaklassa ämnet eller att Folkhälsoinstitutet antas starta en utredning för att ämnet ska kunna omhändertas.
– Det är ganska fri tolkning och vi får se hur det kommer att bli i verkligheten nu när lagen börjat gälla, det visar sig snart var man lägger ribban. Den som innehar drogen begår inget brott under den tiden och straffas inte, men man blir av med den, säger Gunnar Hermansson.

Åklagaren kan alltså förstöra försändelsen redan efter ett yttrande från Folkhälsoinstitutet om att de avser att reglera substansen. Följden blir att ett ärende måste sättas igång och då är vi tillbaka till prioriteringen, att de farligaste ämnena tas först.
– Vi är inte ute på gatan och letar efter nya substanser, det gör polisen. Men genom den nya lagen får vi själva möjlighet att köpa in substanserna från hemsidorna för att på det viset komma igång med en utredning snabbare, säger Anders Persson.

Men om det har varit lagligt och riskfritt att sälja preparaten på Internet, varför säljs de inte över disk i någon vanlig butik?
– Det gjordes ett försök i Göteborg för ett tag sedan när en godisbutik började sälja några rökmixar. Rent juridiskt är det inga problem, men trycket från allmänheten och media blev för stor. Butiksägaren hävdade att de inte visste vad det var och tillverkaren menade att det inte är deras fel om produkterna används fel. Det är rökelser och ska inte rökas, säger Gunnar Hermansson ironiskt.

Hans P.A. Karlsson